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2017年国务院办公厅印发加强校园安防体系建设意见

作者:佚名 日期:2017/12/24 阅读
4月底,国务院办公厅下发关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见(以下简称“《意见》”)引起了社会各界的广泛关注。《意见》针对“校园伤害事件该如何预防、处理、问责”等问题精准发力,其第十一条明确规定,各地校园在完善安全技术防范系统时,校内主要区域需安装视频采集装置,校园周界需安装周界报警装置,做到公共区域无死角。校园周界报警系统在平安校园建设中被再次提上日程。
  

校园恶性事件频发 影响极其恶劣
 
《意见》的出台绝非一时兴起,而是由来已久。提及“校园安全”事件,众多恶性伤害事件不禁浮现。从1994年清华才女离奇铊中毒事件,2010年全国一个月连发4起校园外来入侵者伤人事件,到近期湖北麻城男子闯入中学持刀砍人事件、吉林大学外来人员行凶事件……伴随着每一次恶性事件的发生,都会造成一系列难以预估的社会影响,引起社会轩然大波。
 
2017年1月4日,嫌疑人贾某翻越围墙,进入广西凭祥市小聪仔幼儿园持刀砍伤学生共计12人。一时间媒体相继关注追踪报道,社会舆论渐起,公安以及校方压力巨大,案件相关家人悲痛欲绝。最为关键的则是受害学生,在幼年成长时期,遭遇该类事件,对未来的生活绝对造成了毁灭性的伤害,不管是一时的惊恐和抵触外人,还是未来伴随一生的疤痕和可怕阴影,甚至性格扭曲乃至丧失生活的信心都是社会各界不希望看到的,但当事件发生后,现实情况远比这些冰冷的文字更令人触目惊心。
 
事件究责 周界安全防范引热议
 
大众热议之后,理性回归思考,事件究责、反思解决方案成为重点讨论的问题。校园入侵事件发生之后,多方开始追究责任,嫌疑人、校方、安保人员等等皆成为众矢之的。追本溯源,大多外来入侵事件,很大层面上与校方周界安全防范设施不完备有关。在目前的校园周界安全防范系统中,较多学校还停留在物理防范手段上,即利用栅栏、围墙、钢丝篱笆网等屏障或阻挡物的单一简单防范,这些简单的物理防护依然无法阻挡其入侵。校园安全防范体系存在死角,造成外人通过翻越围墙即可轻易进入学校的安防漏洞。
 
业内人士表示,由于大部分中小学、幼儿园上课时间皆采用封闭式管理,学生年纪较小,同学关系并不复杂,而自身防卫能力又几乎为零,因此对于中小学、幼儿园安防系统来说,如何有效营造安全的校园环境,保障在校学生的人身安全,周界入侵防范系统是一道防火墙,起到决定性的作用。
  
电子围栏——校园安全的第一道防线
 
周界报警系统主要有电子围栏、振动光纤、泄漏电缆、红外对射、静电感应电缆、传统电网六类。而针对于校园安防的特点,电子围栏成为目前最为主流、适用最广、效果最好的周界报警产品,对于中小学、幼儿园的周界安全防范系统来说,张力式电子围栏以及触网防旁路型脉冲电子围栏皆是校方选择安装的热门产品。
 
以张力式电子围栏为例,当有人试图翻越校园围墙时,张力式电子围栏前端感应到人为攀爬后,声光报警器立即响起,外接喇叭开始发声驱赶,同时警情传送到控制中心,管理软件上弹出入侵区域监控画面。收到防区提示警报后,控制中心人员核实警情,通知就近人员立即赶往现场处理。
  
可以在周界采用电子围栏,当有人翻越时,阻挡并实时报警,通知值班人员,同时联动视频监控,实时监视报警区域,及时处警。
 
·防止外来人员诱拐学生
 
通过电子围栏系统可以有效地防止非法人员进入校园,配合联动视频监控系统可以实时监控入侵人员行径,同时也为警方破案提供有力证据。
 
·阻挡校内学生违规外出
 
校园为了保障学生安全,在校期间一般都严格控制学生外出,但总有一些学生通过学校出入口,甚至翻墙偷偷外出,通过设置电子围栏可以有效威慑阻挡学生翻墙行为。
 
·阻止外来伤害
 
可以在周界采用电子围栏,当有人翻越时,阻挡并实时报警,通知值班人员;在校园出入口等人员密集处联动视频监控,让值班人员实时了解校园周界情况,当有事故发生时,可及时报警,防止事故发生。
 
 
对于中小学、幼儿园的安全保护,事后应急处理非常重要,但如果能够在源头堵住校园安防漏洞,防患于未然似乎更为重要。人防、物防、技防三方面结合的方式已经成为校园安防体系的标配,周界报警系统作为校园技防建设中最实用也是最基础的配备,将在“平安校园”建设中发挥显著的效果。